党代会史话:未列届次的党代表大会和党代会代表会议

1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》第十二条规定:“党的县级和县级以上委员会在必要时可以召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。”1992年党的十四大对党章进行部分修改,第十二条的前一句修订为“党的中央和地方各级委员会在必要时可以召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。”依照党章和党内相关制度规定,根据上级党组织要求和学校工作实际,自20世纪80年代以来,清华大学党组织相继召开了若干次党的代表会议或未列届次的党员代表大会,传达全国党的代表大会重要精神,选举北京市党的代表大会代表。新世纪以来,我校又进一步试行每年召开一次党代会代表会议,逐步实行了党代会代表常任制,更好地落实党内民主,发挥党代会代表的作用。

1987年我校首次召开党代表会议的会议记录。

1987年11月6日,中国共产党清华大学代表会议召开。这是目前收集查阅的档案史料中,我校首次召开党的代表会议。当年春天,北京市决定于年内召开第六次党代会,并就党代会代表选举工作发出通知,要求大专院校的代表由这些单位召开党的代表大会或代表会议或党员大会选举产生。5月30日,我校党委会召开全委(扩大)会议进行了研究,根据实际情况,决定用代表会议的方式选举我校出席北京市第六次党代会代表。与此同时,校党委按照市委要求对我校出席北京市第六次党代会代表候选人进行了认真的提名酝酿,并于9月经党委全委(扩大)会圈选,产生5位候选人预备人选,报北京市委批准。11月6日晚上,中共清华大学代表会议在主楼接待厅举行。会议代表233人,其中本届校党委委员、各系所党委书记等党组织负责人和党员行政负责人等123人,各基层单位选出的代表110人。实到会代表204人。会上,党的十三大代表、校党委书记李传信介绍了刚刚闭幕的党的十三大盛况和参会感受,部署了学习十三大精神的安排。会议首先通过了我校出席北京市第六次党代会代表候选人正式名单、总监票人和监票人名单,以及选举办法。经无记名投票、差额选举,选出我校出席北京市第六次党代会代表4人,其中1名党的专职干部、1名专家学者、1名职工党员、1名学生党员。我校档案馆以专卷形式,保存了这次党代表会议的完整档案。

1992年学校党代表会议上,方惠坚传达党的十四大精神的手写提纲。

1992年10月23日,中国共产党清华大学代表会议举行,会议的主要任务是选举我校出席中共北京市第七次代表大会的代表。会议于当日下午在主楼接待厅召开,根据校党委全委会决定,我校第九次党代会的代表为本次会议代表,出席会议的代表共237人。党的十四大代表、校党委书记方惠坚传达了十四大精神,十四届中央候补委员、校长张孝文介绍了十四届一中全会情况,会上还宣读了校党委关于学习和贯彻落实党的十四大精神的决议。会议经无记名投票、差额选举,从4名候选人中选举产生北京市第七次党代会代表3人,其中包括市委分配由我校选举的代表1人。

1997年10月13日下午,中国共产党清华大学党员代表大会在学生文化活动中心举行。大会选出我校出席中共北京市第八次代表大会的代表2人。这是我校党组织历史上,首次为选举北京市党代会代表而专门召开不列届次的党员代表大会。根据北京市委要求,市第八次党代会代表由各单位召开动员大会或党员代表大会差额选举产生。我校党委决定,召开党员代表大会,大会代表由各党委党委、直属总支、直属支部民主选举产生,共275人。到会代表243人。会上,校党委书记贺美英作了关于本次大会准备情况的报告,详细报告了我校出席北京市第八次党代会代表候选人人选的提名、酝酿和确定过程,以及本次党员代表大会代表的选举情况。根据大会通过的选举办法,进行了无记名投票、差额选举。大会还就学习贯彻党的十五大精神作了布置。

2002年4月11日下午,中国共产党清华大学党员代表大会召开。按照北京市委教育工委的要求,本次大会代表在我校第十一次党代会代表名单基础上,经各单位党组织复议审查后,上报市委教育工委确定,共260人。到会代表239人。经无记名投票、差额选举,从5名候选人中选出我校出席中共北京市第九次代表大会代表4人。

2002年11月,党的十六大提出,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,扩大进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。同一年,我校召开了第十一次党代会。2003年3月,第十一届校党委全委(扩大)会专门研究了贯彻落实十六大精神、充分发挥党代会代表作用的问题,决定每年春节学期开学时举行一次党代会全体会议,听取学校党政年度工作报告,讨论学校重大问题、补选党委委员等。

2003年3月11日下午,我校第十一次党代会代表会议在大礼堂召开。校党委书记陈希从全面贯彻“三个代表”重要思想、落实党的十六大精神等六个方面汇报了党委工作,也通报了学校行政上年主要工作,介绍了本年度工作的设想。因1名校党委委员调离学校,会上以无记名投票、差额选举的方式,补选了校党委委员1人。参会第十一次党代会代表和各单位党支部书记以上干部等800余人。

2004年3月4日下午,我校在主楼后厅召开党代会代表会议。校党委书记陈希介绍了建设世界一流大学的进展,回顾了上年党委的主要工作,特别是抗击非典等方面的工作成绩,介绍了新一年党委工作要点。校党委常务副书记庄丽君简要报告了干部队伍新老交替、实行干部任前公示制度、进一步加强决策系统民主建设等党建工作的若干重要事项。第十一次党代会代表和全校教工党支书等400余人参加会议。

2005年3月10日下午,我校党代会代表会议在主楼后厅召开。校党委书记陈希总结了党委上一年的工作和学校建设取得的进展,介绍了本年党的工作主要方面。党代会代表等200余人参加会议。

2007年清华大学选举北京市第十次党代会代表大会召开,代表们投票选举。

2007年4月12日下午,清华大学选举北京市第十次党代会代表大会在主楼后厅举行。本次大会代表为我校2006年召开的第十二次党代会代表,共280人。到会代表240人。经无记名投票、差额选举,从5名候选人中选出北京市第十次党代会代表4人。会上,校党委书记陈希代表校党委从八个方面汇报了上年工作情况,介绍了本年工作要点。

2007年10月,党的十七大新修订的《中国共产党章程》在“党的组织制度”中作出正式规定,“党的各级代表大会代表实行任期制。”次年年中,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。经2009年11月中共中央政治局常委会审议批准,2010年8月发布了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,其中明确高校“党员代表大会代表实行任期制”。根据中央一系列规章和文件精神,2011年9月,清华大学第十二届党委第一百四十三次常委(扩大)会讨论通过了《清华大学党代表大会代表任期制实施细则(试行)》,将“校党委原则上每年召开一次党代表会议”等做法制度化、规范化,作为实行党代会代表任期制的一项重要措施。2012年我校第十三次党代会后,党代会代表会议制度进一步创新发展。

2011年9月,校党委颁布试行党代会代表任期制实施细则。

2016年1月4日下午,我校在主楼接待厅召开第十三次党代会代表会议。这次会议首次以座谈会的形式召开。校党委书记陈旭主持会议并讲话,表示实行党代表任期制是完善党的代表大会制度的一项重要内容,也是建立健全充分反映党员和各级党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。她结合上级相关规定,介绍了党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障,强调今后要定期召开党代会代表会议,充分保障学校党代表的知情权,并进一步完善党代表联络的工作机制。会上,陈旭代表校党委通报了学校“三严三实”专题教育开展情况和校领导班子民主生活会对照检查内容,介绍了学校党委几项重点工作。党委办公室、发展规划处负责人分别报告了党的建设“十三五”规划和学校“十三五”事业发展规划纲要的制定情况。第十三次党代会部分代表参加会议。

2016年1月,校党委以座谈会的形式召开党代会代表会议。

2016年12月22日下午,我校再次以座谈会形式在主楼接待厅举行党代会代表会议。校党委书记陈旭传达了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,通报了本届党委主要工作和第十四次党代会筹备情况。校党委副书记邓卫通报了学校党的建设“十三五”规划和文化建设“十三五”规划的制定过程和主要内容。校党委组织部负责人还通报了“两学一做”学习教育和落实基层党建专项任务情况。第十三次党代会100余名代表出席会议。

2017年5月25日,清华大学出席北京市第十二次党代会代表选举大会在经管学院报告厅举行。我校第十三次党代会代表为本次大会代表。参会代表共198人。经无记名投票、差额选举,选出我校出席中共北京市第十二次代表大会代表4人。会上,校党委书记陈旭汇报了学校党委认真做好配合中央专项巡视和后续整改落实、筹备召开第十四次党代会等几个方面的工作。

2017年我校第十四次党代会后,本届党委做到每年按期召开党代会代表会议,并按照党代会代表常任制实施细则的相关规定,在校党委汇报工作的基础上,增加了纪委年度工作报告等内容,使这一加强党内民主的重要措施更加认真全面地加以落实。

2018年1月4日下午,清华大学第十四次党代会代表会议在主楼接待厅召开。校党委书记陈旭主持并讲话,汇报了新一届党委上任以来开展的重点工作,希望党代会代表继续带头学好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,为实现学校第十四次党代会确立的宏伟蓝图而努力奋斗。校党委副书记、纪委书记、第十四次党代会提案工作委员会主任李一兵通报了提案立案情况。在第十四次党代会收到的54件代表提案中,经提案工作委员会研究决定立案46件,其余8件转为建议提供给相关部门处理。李一兵还作了上年纪委工作汇报。发展规划处、教务处负责人分别通报了一流大学建设方案制定实施情况和本科教学工作审核评估情况。党代会代表和各单位负责人等170余人参加会议。

2019年1月3日下午,我校党代会代表会议在主楼接待厅召开。校党委书记陈旭主持,并作党委上年工作情况的报告。校党委副书记、纪委书记李一兵作了上年纪委工作报告。提案工作委员会办公室负责人丛振涛汇报了第十四次党代会提案办理情况。政研室、巡察办、教务处负责人分别通报了学校综合改革进展情况、学校党委校内巡察工作开展情况和第25次教育讨论会取得的成果。党代会代表近200人参会。

2020年1月10日上午,我校党代会代表会议在主楼接待厅召开。校党委书记陈旭主持会议,代表校党委从六个方面通报了上年重点工作。校党委副书记、纪委书记李一兵作了上年纪委工作报告,介绍了中管高校纪检体制改革等情况。本次会议新设立了党代会代表党建调研交流环节,机械学院代表组汇报了“院系党委和党政联席会议规则落实中的问题与举措”课题调研情况。会议还听取了党代会代表对发挥代表作用和学校工作的意见建议。党代会代表近170人参加会议。

2021年4月,中共清华大学党员代表大会召开。

2021年4月29日下午,在110周年校庆之际,中国共产党清华大学党员代表大会在主楼后厅举行。本次会议有补选校党委委员环节,因此以党员代表大会的形式召开。校党委书记陈旭作学校党委去年以来重点工作的报告,她说,习近平总书记4月19日来校视察并发表重要讲话,是对学校的巨大鞭策和鼓励;刚刚过去的校庆系列活动圆满、温暖、难忘,引起了校内外师生校友和社会的广泛关注与热烈反响,清华影响力和声誉进一步提升;2020年面对新冠肺炎疫情大考,全校师生员工坚守岗位、迎难而上、众志成城,为学校以优异成绩迎接110周年校庆、献礼建党百年奠定了坚实基础。校党委副书记、纪委书记李一兵作纪委近期工作报告。会议补选了5位校党委委员。在党代会代表党建调研交流环节,自动化系党委、深圳国际研究生院党委汇报了基层党务工作队伍建设等调研课题的情况。党代会代表227人参加会议。

2022年1月5日下午,清华大学党史学习教育总结会议暨党代会代表会议在主楼后厅举行。校党委书记、党史学习教育领导小组组长陈旭主持会议,并作题为《坚定历史自信奋进新征程,把握历史主动建功新时代》的党史学习教育总结报告及学校党委上年工作情况报告。教育部党史学习教育高校第一巡回指导组组长、中国人民大学原党委书记程天权到会讲话。会上,校党委副书记向波涛作了学校党委接受中央巡视和巡视整改工作情况报告。校党委副书记、纪委书记李一兵作纪委年度工作情况报告。社科学院党委、电子系通信所党支部分别结合特色做法与经验成效,交流了党史学习教育的收获与体会。学校领导、党代会代表、各单位领导和学生工作负责人、民主党派负责人等参加会议。

2022年5月26日下午至晚上,中国共产党清华大学党员代表大会召开。受疫情影响,大会以线上线下相结合的方式进行,主会场先后设于主楼接待厅和工字厅东厅,在主楼接待厅、熊知行楼、双清苑、荷清苑分别设立投票点。校党委书记邱勇主持会议。经无记名投票、差额选举,选出我校出席中共北京市第十三次代表大会代表5人。

党的代表大会是中国共产党的一项基本制度。坚持和健全党的代表大会制度,是切实加强党的领导、贯彻执行党的路线方针政策、实现民主集中制和保证党内政治生活规范化、提高党组织战斗力的有力保证。回顾总结我校党代会的发展历史和宝贵经验,必将鼓舞和鞭策全校干部、党员和广大师生员工,进一步弘扬清华党组织的光荣传统,以全面加强党的领导、坚持正确办学方向、培养拔尖创新人才、建设世界一流大学的优异成绩,迎接我校第十五次党代会和党的二十大胜利召开。

(肖石)